三孩政策背后：人口出生数连续四年下降
在人口出生数量连续四年下降之后，中国的三孩生育政策终于来了！你还生不生？" 全面两孩 " 施行五年后，中国人口生育政策再次重大调整，三孩终于还是开放了，而背景就是我国人口出生数量持续下降。
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据新华社报道，中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。中共中央 总书记习近平主持会议。
会议指出，党的十八大以来，党中央根据我国人口发展变化形势，先后作出实施单独两孩、全面两孩政策等重大决策部署，取得积极成效。同时，我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。
这意味着，在“全面两孩”施行五年后，中国人口生育政策再次进行重大调整。而生育政策调整的背后，是我国人口出生数量持续下降的现状。
国家统计局披露的`数据显示，2020年我国出生人口数量为1200万人，相比2019年的1465万人减少了265万人，降幅约18%。
5月11日，国新办就第七次全国人口普查主要数据结果举行发布会，国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆表示，七人普初步汇总的结果显示，2020年我国出生人口为1200万人，这个规模仍然不小。
这也意味着，自2016年我国出生人口数量创下一个小高峰后，我国出生人口数量已经连续“四连降”（2017-2020年）。
2000年我国出生人口为1771万人，2002年下降到1647万人。此后，在2003年到2013年间，我国出生人口在1600万上下波动。
2015年10月，中共十八届五中全会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。
国家统计局此前数据显示，2019年我国出生人口1465万人，比2018年减少58万人，人口出生率为10.48‰，比2018年下降0.46个千分点。
在5月11日的新闻发布会上，宁吉喆表示，七人普数据表明，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，已经处于较低水平。这主要受到育龄妇女数量持续减少，“二孩”效应逐步减弱的影响。从2020年来看，新冠肺炎疫情增加了生活的不确定性和对住院分娩的担忧，进一步降低了居民生育的意愿。
“总和生育率为1.3”的数据令社会各界十分关注：中国人口出生持续下降的趋势还能否逆转？
5月13日，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室负责人接受中新社采访时表示，根据第七次全国人口普查结果，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，已处于较低水平，实施全面两孩政策后，生育水平出现短期回升，之后逐渐下行，在低水平徘徊。当然，去年生育率下降与去年突如其来的新冠肺炎疫情也有一定的关系。
对于中国是否已经跌入“低生育率陷阱”的问题，该负责人表示，国际上通常认为总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线”，一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。“低生育率陷阱”需要有两个条件，一是总和生育率降至1.5以下，二是需要持续一段时间。据测算，本次普查结果是自2010年六人普以来，我国总和生育率首次低于1.5，是否会持续低于1.5还需要进一步观察。
31日召开的中共中央政治局会议强调，各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。
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" 全面两孩 " 施行五年后，中国人口生育政策再次重大调整，三孩终于还是开放了，而背景就是我国人口出生数量持续下降。
国家统计局此前公布的数据显示，2020 年我国出生人口数量为 1200 万人，相比 2019 年减少了 265 万人，降幅达到了约 18%，相比 2018 年则减少了 323 万人，人口出生率仅为 10.48 ‰，两年跌去 0.46 个千分点。
2000 年我国出生人口为 1771 万，此后十余年基本都在 1600 万上下波动。
2016 年，" 全面二孩 " 政策公布后，我国出生人口曾有一个小高峰，但随后四年连续下降。
同时，2020 年我国育龄妇女总和生育率已经降至 1.3，处于较低水平。
国际上通常认为，总和生育率 1.5 左右是一条 " 高度敏感警戒线 "，一旦降至 1.5 以下，而且持续一段时间，就会跌入 " 低生育率陷阱 "。
这是自 2010 年第六次人口普查以来，我国总和生育率首次低于 1.5，是否会持续还需要进一步观察。
值得引以为戒的是隔壁的韩国，人口生率近年来不断下降，2020 年更是首次出现死亡人口大于出生人口，可能会成为 " 全球首个消失的国家 "。
